楊惠喜的生活時報

台中市西屯區因國道1號、省道台74線及筏子溪縱向穿越，造成東西向交通瓶頸，且隨著產業發展，巔峰時段交通量漸趨飽和，為此，市府規畫以高架橋跨越台74線方式，串聯中科工業園區與水湳經貿園區道路。工程今(22)日開工動土，預定108年7月完工，將改善地區交通受阻隔情形，紓解中科園區交通巔峰時段車潮以及環中路、黎明路、中清路交通壅塞，更可分散市中心往返清水、龍井、沙鹿、大雅等地區車流，串聯起四通八達的交通路網，提升整體發展能量。

「水湳40M-11號道路與中科東向道路銜接工程」動土典禮由市長林佳龍主持，市府建設局長黃玉霖、地政局長張治祥、立法委員張廖萬堅、市議員陳淑華、曾朝榮、西屯區長何國裕、義力營造股份有限公司董事長劉進輝、杜風工程顧問有限公司總經理吳志強等人共同見證，眾人祈祝工程順利。

林佳龍表示，西屯區因國道1號、省道台74線及筏子溪穿越，造成東西向交通瓶頸，很高興縫合中科與水湳經貿園區交通的工程啟動，完工後將有效紓解中科園區車潮以及環中路、黎明路、中清路交通壅塞，更可分散市中心往返清水、龍井、沙鹿、大雅等地區車流；並將雙港輕軌結構體納入施作規劃，以前瞻性思維打造複合式的門戶樞紐，將串聯起四通八達的交通路網，提升在地發展能量。

他指出，此項工程預計108年7月完工，總經費8億6,360萬元全數由市府支應，橋梁規畫採斜張橋設計、主塔為A字型，橋索面則為豎琴式與輻射式混合體，創造極佳景觀視覺，隨日夜及季節變化的景觀橋景色，更預期將充滿藝術美感，成為新地標，未來將邀請市民共同命名。

黃玉霖指出，該項工程西起中科工業園區內中科路，往東高架跨越省道台74線中清地下道，銜接水湳經貿園區內40M-11道路，東止經貿九路，全長552公尺，路權寬為40公尺。

費洛蒙香水世界因工程路線與未來雙港輕軌路線重疊，輕軌結構體規劃納入工程施作，避免日後輕軌施作再次影響環中路及水湳園區內交通，扣除輕軌所需空間後配置有雙向共4線道，建造經費約8億6,360萬元，完工後將提供在地更便利的交通環境，也促進經濟、觀光旅遊、文化等多元層面發展。

建設局表示，中科路跨越省道台74線銜接水湳經貿園區計畫道路工程，因經費龐大、銜接方式及法令限制等因素，多年來歷經多位中央交通相關部會首長會勘，均無法定案；市府團隊104年初邀集相關單位現場會勘後，決議採高架橋跨越台74線方式辦理，中央及地方終於取得共識。

建設局指出，工程開工後中科路將施作橋梁主塔基樁、基礎、擋土牆及路堤填築等作業，部分車道將封閉，籲請行經該道路駕駛人注意安全，遵循交維措施減緩行車速度，以一時之不便換取長遠效益，市府並將審慎施作，確保工程如期如質完工。

國內 3 大工業用紙業者正隆、榮成紙業，以及永豐餘，因為不服公平會於民國 99 年認定聯合調漲工業用紙價格，合計開罰 1000 萬元，提起訴願及行政訴訟，最高行政法院最新判決出爐，判決公平會勝訴，全案終告確定。

公平會表示，正隆、榮成紙業，以及永豐餘在 98 年 11 月至 99 年 3 月間，聯合調整工業用紙價格，足以影響國內工業用紙供需的市場功能，違反行為時公平交易法第 14 條第 1 項本文規定，經公平會在 99 年 5 月 5 日處分共 1000 萬元罰鍰。

3 家業者不服提起訴願及行政訴訟，歷經 7 年審判程序，最高行政法院 106 年 5 月 25 日判決認定確有聯合行為，判決公平會勝訴，全案終告確定。

公平會指出，公平交易法對聯合行為採實質認定方式，除以契約或協議達成合意外，還包括事業間基於意思聯絡而達成一致性行為的情形，但因聯合行為合意的直接證據不易取得，因此近年來援引國際間普遍認可的「一致性行為」理論，在這次事件中，透過間接證據推論事業間有聯合行為的合意，獲得國內司法體系嚴格審查後予以維持，對於日後實務運作深具重要參考價值。

公平會強調，最高行政法院支持公平會的處分，依間接證據來判斷事業間有無聯合行為合意的存在，並大量援引經濟學相關理論以為佐證，與他們近年來針對聯合行為的執法方向一致，此項重要實務發展，值得我國業界重視。

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